Chaque année, la loi de financement de la Sécurité sociale fixe le cadre du système de protection sociale français. Elle organise le financement de la sécurité sociale, encadre les dépenses de sécurité sociale et définit les priorités en matière de santé, de prévention et de solidarité. Pour l’année 2026, le PLFSS prévoit plusieurs évolutions majeures qui concernent directement les assurés, les retraités, les travailleurs indépendants et l’ensemble des régimes obligatoires.
Afin de vous aider à mieux comprendre ces changements, France Mutuelle a analysé les annonces officielles publiées par le ministère de la Santé, telles qu’elles figurent dans le Projet de loi de financement de la Sécurité sociale. L’objectif est clair : vous expliquer à quoi sert ce texte, quels sont les enjeux financiers et ce que ces mesures peuvent changer concrètement pour vous.
Le Projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) est examiné chaque année par le Parlement, puis publié dans le site officiel. Il s’inscrit dans le cadre des lois de financement prévues par la loi organique relative aux finances sociales.
Ce texte fixe :
Le PLFSS joue donc un rôle central dans la maîtrise du déficit de la Sécurité sociale, souvent appelé trou de la Sécurité sociale, et dans la gestion des finances publiques. Il concerne aussi bien l’assurance vieillesse, les pensions, les allocations familiales, que les prestations sociales versées aux assurés.
Le PLFSS 2026 s’inscrit dans un contexte marqué par :
Face à ces enjeux, le gouvernement cherche à financer la protection sociale tout en maîtrisant la dépense publique. L’ambition est double : renforcer la prévention pour limiter les coûts futurs et améliorer l’organisation des soins, afin de garantir un accès équitable sur l’ensemble du territoire.
Le PLFSS 2026 met l’accent sur la prévention, en lien avec la branche maladie. Il prévoit la mise en place de nouveaux parcours de prévention, incluant des prestations aujourd’hui peu prises en charge par l’Assurance maladie.
Ces parcours concernent notamment :
Cette stratégie vise à agir en amont, à limiter les hospitalisations évitables et à réduire les dépenses de santé à moyen et long terme, tout en améliorant la qualité de vie des assurés.
Autre priorité du PLFSS 2026 : l’accès aux soins, notamment dans les territoires sous-dotés. Le texte poursuit la réorganisation du système de soins engagée ces dernières années.
Il prévoit :
L’usage du Dossier médical partagé, intégré à Mon espace santé, est encouragé afin d’améliorer le suivi des patients, d’éviter les actes redondants et de renforcer la continuité des soins.
Le PLFSS 2026 confirme la volonté de réduire les inégalités territoriales d’accès aux soins. Le gouvernement prévoit :
Ces établissements regroupent plusieurs professionnels de santé et facilitent l’accès aux soins de proximité, notamment pour les populations modestes et les zones rurales.
La santé mentale reste une priorité des affaires sociales. Le PLFSS 2026 prévoit la poursuite des efforts pour :
L’objectif est d’éviter les ruptures de parcours, de mieux accompagner les patients et de répondre à une demande croissante, notamment chez les jeunes et les publics fragiles.
Enfin, le PLFSS 2026 prévoit des mesures de régulation des dépenses de sécurité sociale liées aux produits de santé. Pour 2026, des baisses de prix sont annoncées :
Ces mesures visent à préserver l’équilibre des comptes sociaux, tout en continuant à financer l’innovation thérapeutique.
France Mutuelle a souhaité traduire ces orientations en impacts concrets pour les assurés.
Le renforcement des Maisons France Santé et des soins non programmés doit permettre :
Pour les adhérents, cela signifie moins de renoncements aux soins et un parcours de santé plus lisible.
Les nouveaux parcours de prévention favorisent une approche plus globale de la santé. Ils encouragent des comportements protecteurs avant l’apparition de pathologies lourdes, ce qui peut limiter les complications et les dépenses futures.
Le renforcement des dispositifs en santé mentale vise à améliorer l’accompagnement, à réduire l’isolement et à proposer des solutions adaptées plus rapidement.
Face à ces évolutions, France Mutuelle se positionne comme un acteur d’accompagnement. Son rôle est d’aider les adhérents à comprendre les changements, à s’orienter dans le système de soins et à tirer le meilleur parti de leur complémentaire santé, en cohérence avec les évolutions du régime obligatoire.
Le PLFSS 2026 renforce la prévention, améliore l’accès aux soins et vise à équilibrer les comptes de la Sécurité sociale. Derrière ce texte budgétaire, l’enjeu est clair : préserver un système de protection sociale solidaire, accessible et durable, tout en maîtrisant les déficits.
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